转发省厅《转发公安部三局关于辽宁本溪“6.5”爆炸事故的情况通报》的通知
更新时间：2018-06-28 10:52:27
各县市公安局、各直属分局治安大队，东平县局涉爆办：
现将省厅《转发公安部三局关于辽宁本溪“6.5”爆炸事故的情况通报》转发给你们，请认真学习，认真抓好贯彻落实。
按照公安部、省厅通知要求，各地要高度重视、提高认识，举一反三、引以为戒，立即针对民爆物品安全监管存在的隐患问题，于7月15日前组织开展一次涉爆安全隐患排查整治“回头看”活动，进一步排查整治涉爆问题隐患，彻底堵塞安全管理漏洞，坚决防止发生爆炸事故、案件。一要严格督促涉爆单位落实主体责任，从根本上扭转一些单位“重效益、轻安全”的错误观念，确保民爆物品安全管理认识到位、措施到位、制度到位、责任到位。要不折不扣地落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》，敢于较真、敢于碰硬，对涉爆违法违规行为始终保持零容忍的严管态势。二要坚决清理整顿爆破市场不公平竞争现象，严禁地方保护，严防垄断经营。针对部分地区民爆物品价格虚高的问题，要会同有关主管部门深入剖析原因，找准症结所在，采取过硬措施，坚决整改到位。三要严厉打击涉爆违法犯罪，结合当前正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动、易制爆危险化学品专项整治、涉枪涉爆案件在逃人员缉捕会战等工作，加强与经信、安监、国土、煤监等部门的协作配合，加大对民爆物品从业单位、煤矿、非煤矿山的联合执法力度，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品等各类涉爆违法犯罪活动。对解锁、行政处罚等工作落实情况，省厅将纳入民爆系统应用考评进行考核通报。为推进工作落实，省厅、市局将适时组织开展督导检查工作。
接此通知后，请迅速传达至派出所和辖区涉爆作业单位。各地工作进展情况请于7月13日前报支队。重大案事件、重要情况随时上报。
联系人：吴殿勇，联系电话：6322（专）、8275036。
治安支队
2018年6月27日
转发公安部三局关于辽宁本溪“6•5”
爆炸事故的情况通报
各市公安局、各直属公安局治安支队：
现将公安部三局《关于辽宁本溪“6•5”爆炸事故的情况通报》转给你们，请认真学习，迅速传达至基层治安部门和派出所，并结合实际及以下工作要求，一并抓好贯彻落实。
今年上半年，各地按照省厅要求，结合上合组织青岛峰会安保维稳工作，组织开展了多轮次的涉爆隐患排查整治工作，取得了一定成效，但公安部通报中所提问题在我省个别企业也不同程度存在。对此，各地要高度重视、提高认识，举一反三、引以为戒，立即针对民爆物品安全监管存在的隐患问题，于7月15日前组织开展一次涉爆安全隐患排查整治“回头看”活动，进一步排查整治涉爆问题隐患，彻底堵塞安全管理漏洞，坚决防止发生爆炸事故、案件，为全省社会治安大局持续稳定作出积极贡献。要进一步督促涉爆从业单位认真落实企业管理主体责任，严格落实民爆物品储存、运输、使用、流向登记备案等各项安全管理制度，确保民爆物品流向可控、绝对安全。要严查严处违法违规行为，对未按规定核销《民用爆炸物品运输许可证》、超量储存、专用仓库治安防范设施不达标等违法违规行为，依照《民用爆炸物品安全管理条例》、《治安管理处罚法》等有关规定予以顶格处罚。对解锁、行政处罚等工作落实情况，省厅将纳入民爆系统应用考评进行考核通报。要严厉打击涉爆违法犯罪，结合当前正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动、易制爆危险化学品专项整治、涉枪涉爆案件在逃人员缉捕会战等工作，加强与经信、安监、国土、煤监等部门的协作配合，加大对民爆物品从业单位、煤矿、非煤矿山的联合执法力度，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品等各类涉爆违法犯罪活动。
为推进工作落实，省厅将适时组织开展督导检查工作。各地工作进展情况请于7月16日前上传至ftp://10.48.4.208（用户名、密码均为jqzb）“涉爆隐患排查整治”文件夹。
山东省公安厅治安警察总队
2018年6月26日
关于辽宁本溪“6·5”爆炸事故的情况通报
各省、自治区、直辖市公安厅、局治安总队（局），新疆生产建设兵团公安局治安总队：
6月5日，辽宁省本溪市南芬区发生一起爆炸事故，造成12人死亡、2人失踪、10人受伤，社会影响恶劣，严重危害公共安全。现将有关情况通报如下：
6月5日15时30分左右，辽宁同鑫建设有限公司民爆物品运输车装载336公斤炸药和250枚雷管，运送至本溪市南芬区思山岭办事处后塔村2组龙新矿业有限公司思山岭铁矿井口，与本公司爆破员、安全员交接后离开。16时10分，华煤集团有限公司（思山岭铁矿措施井及平巷中段工程施工方）井口工作人员在向井下运送民爆物品过程中，严重违章作业，炸药、雷管混装吊运，野蛮装卸引发爆炸，造成地面人员12人死亡、10人受伤，井下人员25人被困（救出23人，2人失踪）。
事故发生后，王小洪常务副部长和侍俊副部长分别作出批示指示，要求查明事故原因，全力做好施救，妥处善后，维护社会治安秩序稳定。该起事故发生在上合组织青岛峰会前夕、全国第十七个“安全生产月”活动期间，社会影响恶劣，暴露出一些爆破作业单位主体责任不落实，民爆物品管理混乱等问题。对此，各地公安机关治安部门务必引起高度重视，深刻领会、认真落实部领导批示指示精神，从该起事故中深刻汲取教训，举一反三，针对民爆物品安全监管存在的隐患问题，集中力量组织开展一次涉爆安全隐患大排查大整治行动，全力“防风险、查隐患、堵漏洞、保安全”，坚决遏制重大爆炸事故、案件的发生，全力维护社会治安大局稳定。一要严格落实企业主体责任。要严格落实涉爆单位主体责任，从根本上扭转一些单位“重效益、轻安全”的错误观念，确保民爆物品安全管理认识到位、措施到位、制度到位、责任到位。重点督促爆破作业单位强化爆破作业现场安全管理，民爆物品装卸、运送、装填、联网、爆破以及盲炮处理必须由爆破员操作，安全员监督，严禁雷管与炸药同时同地违规装卸、违规存放，严禁爆破作业现场雷管与炸药混装运送。爆破作业时，项目技术负责人、爆破员、安全员必须同时在场、人证一致、认真履职，严禁冒名顶替、证件空挂。二要强化爆破作业安全监管。要不折不扣地落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》，敢于较真、敢于碰硬，对涉爆违法违规行为始终保持零容忍的严管态势。要充分运用信息化手段，加强民爆物品领用监管，坚决杜绝多领少用、代领代用、私自截留等违法违规行为的发生。要重点排查营业性爆破作业单位承担基建、技改矿山的爆破作业项目，厘清业主方和施工方人员情况及其责任义务，严厉惩处单位挂靠、人员挂靠等违法违规行为，严厉打击变相“买炸药”等违法犯罪活动。三要清理整顿爆破市场。要坚决清理整顿爆破市场不公平竞争现象，严禁地方保护，严防垄断经营。针对部分地区民爆物品价格虚高的问题，要会同有关主管部门深入剖析原因，找准症结所在，采取过硬措施，坚决整改到位。要引导强化行业自律，促进爆破行业依法竞争、公平竞争，杜绝低价竞争、恶性竞争。要强化监管队伍纪律作风整顿，坚决整治以推荐为名帮助涉爆单位承揽业务、垄断市场等违法违规现象，坚决查处指定安全评估、安全监理、安全评价等违法违规问题，坚决严惩利用审批以权谋私、索贿受贿等违法违纪行为，全力创造公平开放、有序竞争的爆破作业市场秩序。四要抓好常态教育培训。要抓实抓严爆破作业人员首任培训，加强民爆物品基本知识、法律法规、岗位职责和安全制度的学习教育，严格考核发证，强化从业人员专业知识水平和安全责任意识。要做实做细爆破作业人员继续教育培训，通过视频监控、指纹打卡等信息化手段，严格计时打表，严防顶替培训，主动发现并及时吊销、注销、撤销证件挂靠、长期离职等不实际从事爆破作业的人员。要组织涉爆单位主要负责人、安全管理人员，开展以案说法、事故解析、安全警示等为主要内容的教育培训，进一步增强涉爆单位的守法意识、安全意识、责任意识。
各地接此通报后，请迅速传达至基层治安部门和派出所，并结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
公安部三局
2018年6月22日
