转发省厅《关于加强爆破作业安全监理工作的通知》的通知
更新时间：2023-09-27 07:46:49
各县市公安局、直属分局治安大队（东平县局涉爆办）：
现将省厅《关于加强爆破作业安全监理工作的通知》转发给你们，接此通知后，请即传达至派出所及涉爆企业，认真抓好贯彻落实。
各地治安部门和派出所要加强爆破作业现场监管工作，严格核实现场监理人员与申请表上人员是否一致、是否认真开展监理工作。从即日起，凡发现涉爆企业不认真开展监理工作，不履行监理职责，一律不得在泰安辖区内从事监理业务。工作中遇到的突出问题，请及时报告市局治安支队。
附件：省厅通知
治安支队
2023年9月26日
关于加强爆破作业安全监理工作的通知
各市公安局、各直属公安局治安支队：
为进一步加强爆破作业现场安全管理，压紧压实企业主体责任，严防发生涉爆案事件，根据《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《从严管控民用爆炸物品十条规定》《爆破安全监理规范》等规定要求，结合烟台市爆破安全监理试点经验，现就加强全省爆破作业安全监理工作要求如下：
一、经公安机关审批的爆破作业项目应严格落实安全监理制度。在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施的爆破作业，经安全评估合格且经爆破作业所在地设区的市级公安机关许可后，应由具有符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990）相应资质的爆破作业单位进行安全监理，安全监理单位应严格按照《爆破安全规程》（GB6722）、《爆破安全监理规范》（T/CSEB 0010）等标准规定落实监理准备、实地踏勘、工作交底、方案审查、现场安全监管、民爆物品安全监管、监理总结、资料归档、出具监理报告等工作。爆破作业所在地县级公安机关应依法组织实施安全警戒，并依职责督促安全监理单位严格落实监理职责，督促爆破施工单位严格落实爆破安全管理主体责任，严防民爆物品非法流失，确保安全。
二、无需公安机关审批的爆破活动参照执行安全监理制度。非营业性爆破作业单位或者委托实施爆破作业的矿山、建筑施工等企业（以下统称“甲方”）应按照《山东省企业危险作业报告管理办法》要求，在每次爆破活动前将爆破情况报属地行业主管部门及县级公安机关治安部门，并自行选择自主监理模式或有资质的第三方机构监理模式，对爆破作业各环节进行安全监理。自主监理的，甲方应参照T/CSEB 0010规定，相应设置安全监理机构，配备持证的总监理工程师、监理工程师、监理员，明确岗位职责及监理任务，严格落实爆破安全监理相关规定要求。聘请第三方机构监理的，监理单位应按照GB6722、T/CSEB 0010等标准规定落实爆破安全监理，确保安全。县级公安机关要会同属地派出所，通过书面检查、实地检查（矿山井下爆破作业除外）、系统核查、视频巡查等方式落实爆破安全监管措施，督促企业落实爆破安全管理主体责任。
三、稳妥有序推进爆破安全监理。烟台实践表明，爆破安全监理是有效提升爆破安全管理水平、确保安全爆破的有效措施。各地要充分发挥当地协会、爆破领军企业、头部企业作用，统一思想认识，统一标准要求，加强业务指导，确保2023年12月底前全面落实爆破安全监理制度，确保爆破活动安全有序。要举一反三，按照“凡爆破，必设计，必评估，必监理”的原则，进一步规范本地爆破方案设计、安全评估、安全监理等工作，从源头上除隐患、防风险、保安全。各地公安机关治安、行政许可部门要依法履职尽责，严守纪律规定，严禁参与企业经营性活动，严禁指定爆破安全监理单位，严禁“一刀切”强制甲方购买第三方监理服务，积极营造风清气正、安全稳定的爆破秩序。
接此通知后，请即传达至基层单位及涉爆企业，认真抓好贯彻落实。工作中遇到的突出问题，请及时报告省厅治安总队。
附件：1．爆破安全监理规范（T/CSEB 0010-2019）
2．爆破安全评估规范（T/CSEB 0009-2019）
2023年9月20日
